寸土寸金的魔都,这个问题直击民生痛点

生有所养,老有所依,死有所葬,是基本的民生需求。

每逢清明节,网上总会有“死不起”的感叹,寸土寸金的上海,动辄几十万的墓地价格,直戳民生痛点。当前“殡葬祭扫”的管理还存在哪些问题,又该如何破解?浦东新区就此展开了一场调研。

问题一:供求不平衡

需求大

据市民政部门相关数据显示:随着老龄化的深度发展,上海年死亡人口已超过12万,且呈逐年增加的趋势,加上外来人口导入的因素,墓地需求量将越来越大。截至2016年底,全市有经营性公墓44家,经营性骨灰堂10家,骨灰撒海机构1家,殡葬设施总占地约1056公顷。

有关部门预计,到2020年,上海市年均死亡人口将增加到14.16万,新增量主要在浦东新区和闵行区。全市死亡人口数量峰值大约在2045—2050年,将是现在的两倍,尤其是人口导入区的浦东新区增量突出。

存量少

据新区民政部门统计:新区目前墓地分两种类型,一是公益性墓地。由各镇、村按照有关规定,履行审批手续,自己造墓地,用于解决本镇、村居民骨灰安葬,自建自销,不对外。此类墓地现在最多还剩2至3年的可供应余量。二是经营性墓地。面向全市,对外营业。这类墓地新区共有9个,其中北片5个,南片4个。此类墓地现在最多还剩5至6年的可供应余量,也已日趋紧张。以北片为例,如川沙镇永安墓地已用完土地,乐乡、界龙、天逸、天长都只剩几亩土地可供应。存量很少,缺口巨大。

问题二:价值不平衡

买墓贵

退休的张老师在调研中反映,现在上海市1平方米墓地均价为6万元,最高价为30万元。浦东福寿园海港陵园起价为4.38万元,天逸静园玫瑰园起价为6.58万元,新场长桥山庄起价为12.7万元。超过1平方米的墓地价格更贵,都要10万元以上,而且一年一个价,年年在疯涨。

祝桥镇居民乔先生也表示:“5年前,在川沙六灶地区为父母买了一块墓地,3.3万元。今年清明节去扫墓,发现该墓地已涨到9万多了,看了吓一跳,比房子涨得快多了。”有的居民感慨地说:“墓地这么贵,真的死不起。”

买墓难

因墓地紧张,《上海市殡葬管理条例》对购买寿穴有许多限制,一般情况下,年龄80周岁以上的高龄老人才可以购买墓地。为此,有的居民担心墓地涨价,许多人远赴外地购买墓地。2017年3月,苏州市出台了非本地户籍居民不能购买墓地的规定,让许多市民放弃了这个念想。

周浦镇居民乔老伯就说到这样一件事:他有一个亲戚,去年患急性心脏病去世。家属去了几个离家近一些的墓地,都告知卖完了。由于买不到墓地,家属只好将亲人的骨灰盒在家里放了一年多。他感叹道:“看来在浦东一墓难求,并不是杞人忧天,实际已为期不远了。”

问题三:不堪重负

扫墓烦

扫墓人多停车难、交通拥堵,这几乎成了每年清明、冬至祭扫高峰的写照。据上海市清明节工作指挥部统计,2018年冬至期间,全市54家经营性公墓和骨灰堂共接待祭扫市民99.7万人次,同比增加19.3%;车流13万辆,同比增加19.3%。其中,嘉定、浦东等5个区的23家公墓在7条轨交17个站点投放祭扫短驳班车292辆,累计班次2062个,接送祭扫市民8.1万人次。

花木街道居民余女士就说:“平时去苏州开车只要一个小时,清明节去,路上要堵3个多钟头。早上6点出发,晚上10点才能回来。光路费、停车费就花了300多元。”许多老人也抱怨说:“浦东墓地太贵,只好买到奉贤、金山和江浙一带去,今后子女可麻烦了。”

祭奠愁

长期以来,孝道思想和“轻养重葬”“落地为安”“死要面子”等观念,在人们心中根深蒂固,传统观念与新生殡葬方式冲撞明显,现实中相当多的群体思想负担沉重,节地生态墓葬接受度不高。特别在农村地区,以大团镇为例,在排摸中发现,全镇共有22处集中埋葬点,以及共计4000多个散布在镇域内多出农田、林地和公路两旁的散葬墓穴。虽然通过这几年的系统整治情况大有改善,但受农村丧葬旧俗影响,仍有零星的散葬墓冒出,这对于全镇生态环境、美丽乡村建设具有负面影响。

此外,在选择购买墓地时,周浦镇某墓地负责人周先生说,“现在有5种规格的墓穴,最贵的最抢手,便宜的还卖不动。如壁葬只要600元,墓葬要6万多元。3年来,他们接待了3720户墓主,买壁葬的只有一户。”

而被问及为何宁肯花大价钱?惠南镇居民苏先生说:“如果实行海葬、空葬、树葬、壁葬,捐遗体,肯定会被周边人指责不尽孝,没良心”。同时这种观念也影响到了许多村民祭扫方式的选择,部分村民表示,不放几下高升爆竹、焚烧锡箔祭奠,就好像没来过。

可以看到,无论是墓价的“涨声一片”还是不文明祭扫现象的屡有发生,都表明推行殡葬移风易俗,一要靠转变陈旧殡葬观念,二要靠改变传统殡葬方式,为此在调研中许多居民也有如下建议:

大力完善惠民政策,激励节地生态葬

居民乔先生说:有一墓主,弟弟故世后想将其骨灰放在父母墓穴中,墓地负责人当即答应,并按照主人要求,免费对墓穴进行了精心改造。还有一户墓主,因多位亲人安葬在不同地方,为方便祭扫,要求退墓将骨灰盒搬走,与其他亲人埋在一起,墓地方也积极给予配合。

尝试推行建造家属墓,探索新型节地葬

居民张先生建议,建造家属墓地,也许可以改变现在墓地一家分散安葬的方式。他说,建议制订家属墓地统一建设标准,每个家属墓地占地1平方米。地上建造家属壁葬墓(三层楼),地下建造家属合葬墓,地上壁葬墓穴用完后,可把骨灰分批放入地下合葬墓,代际传承使用。

大力改革祭扫方式,创新祭奠内容

一些居民建议,随着“互联网+”服务的日益深入人心,设计虚拟灵堂、墓地图片、亲人照片、生平事迹、电子蜡烛等,实现网上祭扫未尝不可以成为未来祭奠亲人的趋势,不仅符合低碳环保的要求,也避免了祭扫人多拥堵的烦恼。

此外,还有些居民针对祭扫内容的改革也提出了自己的看法,认为可以摈弃烧纸、烧香、点灯等传统形式,通过创新设计亲人生平事迹展览,让祭奠既文明环保,又让后人缅怀凭吊。

综合自:浦东新区

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